（三）历史问题鸿沟依旧难以消解
日韩之间摩擦点依旧存在，除安全利益亦存在诸多分歧外，还有强制劳工和慰安妇的赔偿问题和领土方面的争端。虽然两国首脑“穿梭外交”展现瞭解决历史问题的积极姿态，但日本在历史问题上依旧持傲慢态度，岸田在首脑会谈中亦始终没有在日韩历史问题上“道歉”。其中，日韩围绕“慰安妇”问题的解决模式及其命运具有重要的警示意义。2015年日本和韩国通过外长会谈就“慰安妇”问题达成协议，但此后事态的发展显然出乎日韩决策者们的预料，协议先在两国国内引发批判，后以慰安妇少女像等事件为转折点，演变为旷日持久的外交之争，协议也未得到有效的落实。领土问题方面，韩国最大在野党共同民主党议员田溶冀在岸田文雄访问韩国前夕登上“独岛”，日本外务省和驻韩使馆分别就此事向韩国提出抗议。
历史问题之所以成为日本与包括韩国在内的亚洲邻国之间难以逾越的一道鸿沟，根本原因在于二战后单独对日占领的美国未能彻底清算二战中日本军国主义的战争罪责，日本右翼势力得以再次抬头。以1951年《旧金山对日和平条约》为代表的片面媾和、东亚深陷冷战结构以及美国霸权的定型等，成为日韩历史问题至今难以彻底解决的深层原因。日本是二战战败国和过错方，但在日韩谈判中始终处于优势地位。日韩在处理“强征劳工”与“慰安妇”问题时的历程充分表明，未能寻求根本性解决的情况下的所谓“协议”，将随着新形势不断产生新矛盾，仍可能成为影响两国关系发展的巨大障碍。
结语
在俄乌冲突推动亚太区域阵营对抗、美国利用日韩介入亚洲事务的背景下，日韩开启战略性接近的新局面，两国战略性接近态势今后仍有升温、强化的趋势。尽管“战略性接近”在安全上的涉华消极性增强，但中日韩开展合作的必要性与可行性也在提升，日韩领导人政治决断之下的急速战略性接近存有隐患，特别是在国内民族主义情绪高涨下的两国关系仍有回摆的可能。多轮日韩首脑会谈和美日韩三边会谈在达成一批合作协议同时，也留下不少未解决问题。由于长期政治对立，日韩的安全互信相当薄弱，即使美国一再推动，在可预见时期也很难构建制度化的日韩军事同盟。总而言之，无论是日韩邦交正常化开端的“1965年体制”，还是《21世纪日韩新伙伴关系共同宣言》达成伙伴关系的“1998年高峰”，抑或是岸田和尹锡悦互访开启的“战略性接近”，都未完成两国由“临时妥协”转变为“彻底和解”的历史任务。同时，美日韩三边“非对称关系”和目标困境将持续影响三国关系构建，对华战略分歧将依旧存在。日韩关系改善仍停留在战略性接近层次，难以通向深度和解或结成同盟。 |
