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| 财政司司长陈茂波（中评社 梁帆摄） |
最后一个问题，我们去年做《预算案》时的赤字大约是1 000亿元，今年你会发现有盈余180多亿元。首先我想指出，虽然看来有盈余180多亿元，但其实大家看到我们有发债，发了350多亿元债，如果扣回发债，其实已经是赤字，这是第一点。
第二点，在二○二一／二二这年度，我们在房屋储备金回拨了200多亿元，另外在未来基金的投资收益，去年说过以前五年储下来的投资收益未入账，我们将250亿元在今年入账，如果你把这数笔帐也计算在内，其实我们今年的赤字也有600多亿元。大家可能会再感兴趣，为什么赤字会少了这么多？一方面是地价收入增多，除了卖地收入外，发展商补地价亦补了400多亿元，是很多年来没见过地高；另一方面是税收，在税收方面亦观察到，这次疫情其实对于基层朋友打击最大。你会记得前年我们退薪俸税、退利得税，最高退了20 000元，去年退10 000元。很多时候这样去推算，薪俸税退税由20 000减至10 000，应该是多了人交税，但事实原来是少了人交税，收的税却多了，是什么原因呢？因为在原本纳税人的分布中，交少许税、收入比较中低层的朋友，其实少了人交税，换句话说，那群朋友的收入少了，甚至有些失了业；而高收入的那群人，收入则高了，也交多了税。同样放回利得税亦有相同的情况，利得税原本估计因为经济关系会有跌幅，结果有些行业却交多了很多。譬如在二○二○年，金融业是非常好，二○二一年金融业亦继续好，地产业亦如是，所以在那些地方，我们收多了税。总的来说，利得税我们多收了450亿元，薪俸税也多收了90亿元，当然中间还有一个较细致的原因，就是去年年初环境不好时，有部分朋友申请将税项延后缴交，变相归纳为本年度而已。印花税我们也多收了90亿元，因为去年，尤其是楼宇物业市场直到八、九月也颇活跃，所以那里的印花税也多了。上半年时，股票市场也活跃，所以印花税亦多了。此外，我们的开支方面有underspending，即有些预算的钱用不完，主要原因不是节省了，而是因为疫情关系，有部分原本要做的事、要推出的服务延后了、做不到，变相那些钱没有原本计划用得那么好。种种原因加起来，令我们结算下来，二○二一／二二年度的赤字远少于原本所想，但我们亦感恩，因为有这个财政状况，亦让我们在现时遇上这个环境时，可以果断些、更大力度推出措施。
记者：司长，你好。想问问我们看到特区政府早前已经推出了六轮“防疫抗疫基金”纾解民困，今次亦都会再派一万元消费券。其实，目前现时政府库房的长远承担能力是如何？以及如果日后再推出其他纾困措施纾缓疫情下的民困有没有难度？另外，想问问房委会（房屋委员会）现时最新的数据显示公屋的平均轮候时间都已经去到六年，今次预算案有关增加十年内房屋供应措施，政府是否真的可以有信心落实？
财政司司长：长远财政承担能力方面，虽然我们今年因为受经济环境和疫情影响，我们逆周期措施的力度亦比较大，但这毕竟都是一次性的，我们很希望将疫情遏止，亦都会吸取经验，以后保持“动态清零”，日后不需要再经历好像现时我们所经历的状况。
在开支方面，今年公务员的编制仍然是零增长，我们对于一些新开支的要求会继续很小心审查，但同时我们亦有一些措施增加收入。大家记得的话我在去年增加了股票印花税税率，这方面一直每年都有为我们带来收入，每年起码都有100多亿元。第二，就是现时国际上将有全球最低税率这要求，会是针对跨国企业。什么是跨国企业？它的定义就是营业额要超过7亿5，000万欧元才算是。针对那些跨国企业，现时环球的要求是这类公司要缴交的最低实际税率是15%。我们看过以香港为总部的这类跨国企业、它们属什么行业、实际缴税的有效税率现在是多少。我们估计，当我们准备立例跟从OECD（经济合作与发展组织）这个要求，收取全球最低有效税率，它们就需要补足一些税给我们，在那方面我估计由二○二四／二五年开始，如果我们这样做的话，粗略地一年都会为我们带来150亿元收入。 |
