中评社北京11月9日电／据中国青年报发文，党的十九大提出，到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现。共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和协同互助最终达到丰衣足食的生活水平，也就是消除贫穷和两极分化基础上的普遍富裕。习近平总书记在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》说明中指出：共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。
共同富裕的内在逻辑
共同富裕是社会主义的本质要求和奋斗目标。从政治经济学视角来看，相对于贫穷而言，“富裕”体现了社会成员对于财富的占有富足程度，属生产力范畴；相对于财富占有两极分化而言，“共同”则体现了社会成员对于财富的共同占有方式，属生产关系范畴。二者构成实现共同富裕的两大基本前提：解放和发展生产力，为实现共同富裕创造雄厚的物质基础；坚持社会主义，防止两极分化，为实现共同富裕提供牢固的政治保障。
共同富裕是全体人民的富裕，不是少数人的富裕。同时共同富裕又是在生产力不断发展的基础上，全体人民在历史规定的条件下，按照社会主义公平与正义的原则来共同分享发展成果的共同富裕，是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平的共同富裕，是分阶段促进的人民群众物质生活和精神生活都富裕的共同富裕，而不是整齐划一的平均主义。
共同富裕是普遍富裕基础上的同质性共同富裕。是物质生活和精神生活的系统性共同富裕，是部分到整体的渐进性共同富裕，同时也是从低层次到高层次的螺旋上升性共同富裕。是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面发展的共同富裕。
实现全体人民共同富裕的宏伟目标，最终靠的是发展。按照马克思主义政治经济学理论，生产力最终决定生产方式的存在、发展和变革，有什么样的生产能力就有什么样的物质生产的关系和生活关系。所以，发展是硬道理，唯有发展才能满足人民对美好生活的热切向往。没有发展，没有扎扎实实的发展成果，共同富裕就无从谈起。＜nextpage＞
收入有基础，分配有保障，共同富裕才有可能得以真正实现。必须要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，毫不动摇坚持以经济建设为中心，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，不断解放和发展生产力，提高发展质量和效益。当代世界各国社会经济实践也表明，经济增长和提升全体国民整体生活水平之间也幷不是简单的正线性相关关系。虽然说国民总财富的增加是提升全体国民生活水平的物质基础，居民可支配收入也是在对国民总财富进行分配以后形成，但是实现共同富裕的关键终归还是要通过提高低收入个人和家庭的可支配收入水平来实现，收入形成同样构成最终决定全体国民生活水平的关键一环，同样也是决定共同富裕能否最终实现的关键一环。传统经济增长理论认为，只要提高生产力水平、促进国民总财富增长，就能消除低收入现象，实现全体国民整体生活水平共同提升，而现代社会经济发展实践表明，经济增长只是提升全体国民整体生活水平的必要条件而非充分条件，收入分配在提升全体国民整体生活水平中扮演着更为关键性角色。
因此，实现共同富裕，必须坚持以人民为中心的发展思想，正确处理效率和公平的关系，在大力发展生产力的基础上，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度幷提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，在公平公正高质量发展中促进共同富裕，使全体人民朝着美好社会目标扎实迈进。
实现共同富裕不仅需要有一个公正有效的做蛋糕的机制，同样需要有一个公正有效的分蛋糕的机制。这里所谓的做蛋糕机制就是一个能够有效地激励全社会各个阶层、各个组织、各个团体、各个族群，每一个个人，全体社会成员，都能尽全力，自觉自愿自知地积极参与到做大蛋糕的工作中来的机制；而分蛋糕机制则是一个能够充分保证蛋糕分配的公正性，使得全社会各个阶层、各个组织、各个团体、各个族群，每一个个人，全体社会成员，都能充分感受到公平公正的机制。在创新体制机制过程中，始终坚持既充分体现社会主义市场经济公平竞争与效率导向，又充分体现公平正义这一社会主义的内在要求的基本原则。＜nextpage＞
现实选择：共建共享实现共同富裕
在共享发展中实现共同富裕，充分体现社会主义优越性，有效增强发展动力，巩固与厚植党长期执政的群众基础。共同富裕不仅是经济问题，也是社会和政治问题，需要按照经济社会发展规律循序渐进，逐步解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，分阶段促进共同富裕。
首先，必须坚持马克思主义理论指导，坚持中国共产党的领导。进一步巩固党的执政基础，加强党的领导地位，强化党建引领共同富裕。现代政党理论认为，在强大政党建设与国家建设的价值关系中，强大政党建设具有历史主动性，发挥着关键性作用。中国共产党作为马克思主义政党和中国人民根本利益的忠实代表，党的领导和党的建设是实现共同富裕的根本保证。
其次，必须坚持中国特色社会主义基本制度。现代制度经济学理论认为，决定一个国家经济增长和社会发展，制度具有决定性的作用。中国特色社会主义的本质特征和奋斗目标就是共同富裕。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，增强经济实力、维护社会公平正义、防止两极分化。同时，必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，夯实实现共同富裕的经济制度基础。
第三，必须坚持经济建设为中心不动摇，不断解放和发展社会生产力，为实现共同富裕奠定雄厚的物质基础。发展是硬道理，必须坚持新发展理念，培育新动能，打牢高质量发展基础，推动创新驱动内涵型经济增长，不断把蛋糕做大做好。
第四，必须坚持和完善社会主义按劳分配制度，深入探索收入分配实现共同富裕的作用机制和有效路径。进一步完善再分配机制，加快构建以初次分配为基础、以再分配为重要补充、鼓励慈善捐赠三次分配的收入分配缩小收入差距、实现共同富裕模式，切实切好分好蛋糕。＜nextpage＞
第五，必须坚持在发展中保障和改善民生。在发展中进一步强化基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，加强文化建设，在发展中补齐民生短板，确保全体人民在个人体力、智力、健康、道德、品质、素养、个性等全面发展。
第六，必须坚持统筹城乡发展与区域发展，协同共进实现共同富裕。建立起更加有效的城乡协调发展和区域协调发展新机制。全面推进乡村振兴战略，让广大农户平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果。
第七，必须坚持“共同富裕共同体”理念，共建共享实现共同富裕。共同富裕目标实现是一个长期过程，实现共同富裕需要久久为功、协同发力、持续不懈逐步实现。同时共同富裕又是政府、社会、全体民众的共同责任和义务，需要在秉持“共同富裕共同体”理念的基础上，以全民共建、全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享为根本原则，通过构建能够有效地激励全社会自觉自愿自知地积极参与的有效机制和制度安排，有效激励广大人民群众，自觉自愿自知地积极投身于社会经济发展工作之中，形成人人有责、人人尽责、人人受益，协同共进的良好发展氛围，最终实现共同富裕。
雷明（北京大学贫困地区发展研究院院长） |
