中评社香港9月11日电/中国社会科学院日本研究所外交研究室助理研究员孙家珅、中国社会科学院日本研究所外交研究室主任张勇研究员在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊8月号发表专文《日韩战略性接近：动因、态势及其限度》，作者认为：美国为在东亚谋求战略优势，调动盟友力量在多条战线综合开展对华制衡。在美日韩战略需求的推动下，日韩首脑互访重启“穿梭外交”，三边首脑多次会晤，开启了两国战略性接近的新局面。日韩战略性接近与美遏华战略形成共振，对华政策消极性增加。长期来看，日韩关系前景仍面临历史和解、战略需求和实力对比等挑战。本轮日韩关系改善动力主要源于战略需求层面，战略性接近并非意味着两国关系的深度和解，日韩双边关系内生的局限性无法破解，“积极合作”难以通往“深度结盟”。美日韩三边关系在持续影响东亚安全环境及国际格局演变同时也面临着包括牵连风险、承诺难题以及利益分歧的发展困境。文章内容如下：
自1951年《旧金山和约》签订后，作为美国重构二战后国际秩序的一环，日韩关系在美国的斡旋下得以修复。日本从1951年起与韩国开始了旨在建立正常邦交关系的日韩会谈，但李承晚政权时期对日本采取强硬政策，致使日韩关系难以修复。1961年朴正熙上台，在外交层面积极向日本释放善意。1965年日韩两国正式建立外交关系，日韩两国开启关系正常化时代。日韩邦交正常化后两国关系虽有一定的缓和与改善迹象，但仍存在结构性矛盾。围绕历史问题、经贸摩擦、领土争端等矛盾未能有效解决，两国关系波荡起伏、陷入相互对立的恶性循环。无论是1998年金大中和小渊惠三面向21世纪的共同宣言，亦或是2015年朴槿惠和安倍晋三围绕慰安妇问题的协议，上一阶段的关系缓和无法为下一阶段的彻底和解提供基础。特别是文在寅执政5年期间，日韩两国关系逐渐走低。
在日韩关系的低谷期，美国也面临着同盟管理的两难困境。美日同盟和美韩同盟是美国亚太安全体系布局中的两个重要支柱，美国在美日韩三边关系中处于绝对的领导地位。美国致力于实现美日韩三边同盟关系，美日同盟与美韩同盟是稳定持续的，但与之相比日韩关系波折起伏，严重影响了其在亚太的战略安排。因此，对于美国而言，本次日韩战略性接近具有重大的战略意义。 |
