从股市看，去年8月末，陆股通累计净流入资金额达到1.9万亿元的峰值后，进入大致以5个月为周期的波动变化阶段。如去年8月至今年1月末，陆股通累计净流出约2000亿元；今年2-6月，累计净流入约1000亿元；今年7-8月，净流出约800亿元。今年以来股市中外资的波动一定程度上受非经济因素影响，如美国一些州政府以“国家安全风险”为由，要求公共养老金从中资企业撤资，印第安纳州、佛罗里达州、密苏里州、俄克拉荷马州和堪萨斯州等五个州在过去一年中已指示州基金管理机构开启从中国撤资进程，造成外资短期流出。但也应注意到，随着非经济因素暂时性冲击逐步减退，长期看经济性因素仍将居于主导地位。当前境内股市处于估值底部区间，资本市场制度环境的完善有利于推动股市长期向好，境内股市对外资的吸引力会随之不断提升。今年8-9月，美国金瑞基金（Krane Shares）、英国M&G公司等国际投资机构相继推出中国股票基金，长期看好中国股市。
此外，在华外资金融机构有退有进，总体保持动态平衡。以银行业为例，据9月中国银行业协会外资银行工作委员会发布的《在华外资银行发展报告2023-2024》，2023年末，共有来自52个国家和地区的银行在华设立了机构，外资银行营业性机构总数达888家。据中国人民银行数据，今年一季度末，在华外资银行总资产达5.0万亿元，处于历史峰值区间。
（三）对外开放顶层设计不断完善，政策落地加速推进
今年2月，国务院办公厅关于印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》，包含对行业监管部门的详细指示，有利于推动解决外资企业在市场准入、跨境数据传输、政府采购和知识产权保护等方面存在的问题。今年7月，二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中明确提出要通过稳步扩大制度型开放、深化外贸体制改革、深化外商投资和对外投资管理体制改革等举措建设更高水平开放型经济新体制，进一步完善了对外开放的顶层设计。9月，国家发改委发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，全面取消制造业领域外资准入限制措施，在服务业开放上持续压减负面清单数量，将自今年11月开始实施。这是在2017年至2021年连续5年修订全国和自贸试验区外资准入负面清单后，再度对市场准入负面清单“瘦身”。
尤其值得关注的是，今年9月，商务部、国家卫健委、国家药监局近日印发《关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知》，拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院（中医类除外，不含并购公立医院）。资本市场方面，在平衡开放与安全的基础上，以“便利化”为重点推动开放。2023年5月，“互换通”正式上线运行，方便外资通过境内人民币利率互换来管理利率风险。2024年1月，香港金融管理局宣布将“债券通”北向通项下的人民币国债、政策性金融债券纳入人民币流动资金安排合资格抵押品名单，首次在离岸市场确立境内债券的担保品功能，进一步提高了境外机构的投资意愿。 |
