当然,特朗普政府的对台政策将会受到多重因素的影响,特别是中国大陆的反制能力。实际上,特朗普更看重中国大陆,而台湾只是施压大陆的工具。特朗普不太看重意识形态,内心重视中国大陆胜于台湾,也不关心台湾民众的福祉,民进党当局的“价值观外交”和“保卫民主堡垒”等算盘将对特朗普作用不大。与拜登政府更重视台湾在美国全球战略中的关键地位、将台湾视为其塑造遏制中国的全球“自由民主同盟”的抓手不同,特朗普更重视台湾拥有的经济利益、议题联动的交易价值以及对其实现美国国内政治目标的现实作用。
其一,美国既要加快武装台湾,又要考虑大陆的激烈反应,避免与大陆摊牌。
其二,特朗普和中方的经贸博弈态势。如果美方在贸易问题上提高无理要价却不能得到满足时,特朗普政府一定会在台湾、南海、香港、新疆等诸多议题上施压,旨在极限施压中方。特朗普高度重视经贸议题,而台湾等则会成为施压的工具。
其三,特朗普政府推进俄乌停火的进展。特朗普许下夸口,表示要很快结束俄乌冲突,但实际上难度不小,至今没有看到合乎实际的具体方案。不能排除未来特朗普在两个方面需要中方出面:一是要求中方扮演一定角色,包括劝说俄罗斯同意停火;二是对乌克兰提供大国安全保障需要中国的参与。这些都会影响到特朗普政府的台海政策。
其四,民进党当局的亲美反中举措。面对特朗普的交易论,民进党当局自然颇为紧张,因此也会采取举措来迎合特朗普的诉求,并加大对美游说。最新的事态是,台湾正考虑对美150亿美元的军购,拟采购多达60架F-35战机、4架E2-D预警机、10艘退役军舰以及400枚“爱国者”导弹。这一做法的重要目的之一就是对特朗普示好。
五、化危为机,应对“特朗普冲击”
特朗普上台后,中美在拜登政府期间初步建立的合作框架和沟通机制将面临重塑压力,气候能源、AI监管等领域的沟通机制与合作可能会收窄,甚至是中断。与此相对应,中美关系也将面临挑战。当然,特朗普再次执政,除了给中美关系带来诸多不确定性外,也会带来机遇。我们应化危为机,积极塑造,引导国际局势朝着对我有利方向发展。 |