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| 与会者合影 |
孙扬明：美国印太战略弱点突出 台湾选边后果严重
美国自特朗普时期开始，废掉了奥巴马的亚太再平衡战略；改采了一个名叫“印太战略”的东西，这个名称怎么来的？这大概是在2010年前后由印度学者提出来的。记得那时候远景基金会到印度开会，印度的学者说我们以前都叫做look east，现在是act east，好像都是以其它方为主，而印度去巴着人家；印度当然应该是以印度为主，以印度洋为主，然后去看太平洋。要从印度洋看太平洋，所以要以印太为名Indo-pacific。全场欢声雷动。
特朗普上台后，把亚太再平衡全部丢掉，亚太再平衡是一个非常完整的对抗大陆的战略，它整个不祇是战术性与战略安排，它还有经济性的像TPP非常完整的安排结构，是一个从战略到地缘到有经贸依托的大战略。但是特朗普把这个大战略废除，然后换上这个名称叫做印太战略的东西。印太战略到现在都还有非常大的问题，有两大弱点，这两大弱点基本上使得印太战略几乎成为不可能。首先是“金角银边草包肚”，肚子中间是最大的一块草包。
所谓的印太战略有4个角，分别是美国（关岛）、日本、澳大利亚和印度； 4个角中间就是东协。东协其实根本不支持美国这个印太战略。假如台海出事，澳大利亚要驰援，怎么过来？东协如果为了保持政治中立，不会让你经过那里的。当年就曾有过这样的例子。1999年李登辉搞“两国论”，大家紧张得要死，以为要打仗，也的确是几乎进入战略状态；后来美国的介入再加上台湾的九二一大地震；最后反正就不了了之。因为后来时间到了，克林顿也下台了，然后李登辉卸任，这事就船过水无痕了。可是美国的兰德公司RAND不屈不挠，在后面继续研究，大概在2000年提出一个研究报告，主题就是一旦台海发生战事，美国这个盟友澳大利亚有没有可能及时驰援？最后的研究结论是“不可能”，原因就是因为东协不会同意。东协如果同意，就是等于选边，而放弃了其长久以来的“中立性”centrality原则。因为东协如果同意的话，基本上就会被北京认为东协提供水道，提供助力，让澳大利亚的驰援能够进到台海。这就是选边。所以刚才讲到“金角银边草包肚”就是因为中间这一块肚子，最重要这一块，不是美国能掌控的。
第二个是因为美国当下的这个四角战略QUAD其实是相当有问题的。美国基本上希望能够用AUKUS来补强，可是AUKUS的问题也同样的出在澳大利亚身上。澳大利亚因为AUKUS的“核动力”潜舰一事完全得罪了东协，尤其是印尼；印尼跟澳大利亚之间存在的那种敌对意识原先就很强烈。现在如果再要提供澳大利亚核潜艇，印尼是完全不愿意的，印尼已经公开反对了。如果以东协长久以来所谓的“共识决”原则，恐怕澳大利亚将来会在东协遇到相当大的困难。东协十国之首还是印尼。 |
