事实上日本早就知道美国不牢靠。在日美关系里面，日本首相经常要美国作出保证。在1970年10月佐藤首相访美的时候，尼克松承诺称，中国政策未来的发展将会继续与日本联系和协商。但前面的事例表明，美国的保证一点都没有用，所以民进党当局真的要汲取其他国家的历史教训。
1972年2月21日，尼克松如期访问中国，28日与周恩来发表上海公报。现在“台独”分子还一直讲所谓的台湾地位未定论，但是我认为上海公报已经把台湾的地位说得很清楚。虽然美国的用词很谨慎，因为当时美国跟“‘中华民国’政府”还有正式的“外交”关系，换言之美国还承认“中华民国”是代表中国的合法政府（当时“中华民国”已经退出联合国），不过美国表示认识到（acknowledge），台湾海峡两边的所有中国人都认为祇有一个中国，台湾是中国的一部分，美国政府对这一立场不提出异议。
很清楚，不存在所谓台湾地位未定论的问题，我觉得现在在国际政治里面讲台湾地位未定论已经没有任何意义。虽然美国政府当时表示，与大陆签署上海公报并不构成对中华人民共和国政府的承认，但美国很清楚“中华民国”跟中华人民共和国之间是什么关系。
现在蔡英文经常把“中华民国”称为是一个“国家”，中华人民共和国是另外一个国家，这犯了国际法错误。事实上“中华民国”跟中华人民共和国是中国这个国家的两个各自在国际间对外宣称代表中国的“中央政府”，所以像民进党想用“‘中华民国’台湾”来满足所谓的“台湾‘主权独立’”的想像，在国际法上是做不到的。
这个问题事实上也翻转了日本的中国政策，让佐藤知道日华和平条约的基础已经解决。所以日本很务实，不要以为台日友好，但日本转弯的速度比谁都快、执行力比谁都强。日本当然意识到国际政治里面已经出现了一个美苏中新的战略三角，而这样的全球性的改变，日本必须走到一个新拐点，重新考虑中国政策。所以当时美国的中国政策的转向，当然也造成了后来日本在两岸关系上新的选择。不过当时美国希望改善与中国大陆的关系及签署上海公报，还有想从越战脱身的考虑。 |
