(三)采取措施积极预先应对加入CPTPP可能带来的产业冲击
由于CPTPP市场开放程度高,台湾地区未来加入CPTPP,包括农产品、汽车等内需型产业将面临挑战。其中,对于可能受到冲击的产业,台湾当局持续推动产业转型升级以提升产业竞争力,同时积极运用数字营销协助业者对外拓销。对于进口产品可能带来的冲击,未来台湾当局将密切监测并运用相关进口救济制度,协助业者因应。就CPTPP对台湾产业带来的相关影响冲击评估及配套措施,台湾当局持续开展滚动式检讨,并与相关产业沟通。近年来,国际贸易环境变化剧烈,台湾当局将就最新的状况及数据持续开展评估。
四、台湾寻求加入CPTPP面临的问题
(一)台湾地区不符合加入CPTPP的准入条件
首先,台湾地区必须在一个中国原则框架下,在与大陆充分协商并征得大陆同意和支持的前提下参与国际活动。此次台湾当局虽意图参照以往加入世界贸易组织(WTO)的模式再以“台澎金马个别关税区”的身份申请加入CPTPP,但此次协调台湾申请加入CPTPP事宜的主要负责部门为台湾当局“外交部”,而且,该所谓“官方”部门在申请加入CPTPP的准备过程中,始终积极协调和回应相关议题,活跃于各类“对外”活动中。此外,该部门还专门在其部门网站的“新闻中心”栏目下的“重要议题”里设置“推动参与区域经济整合”专题,将CPTPP列入其中,并在“对外咨询”栏目下设置“参与国际组织”专题。由此,台湾当局试图通过藉申请加入CPTPP制造“一中一台”及妄图取得只有主权国家才能够享有的身份和地位的图谋亦愈发明显。其次,CPTPP实质为国际经济组织,该组织的现有成员均为主权国家。而台湾作为非主权地方性实体,其申请加入CPTPP准入程序为:在一个中国原则的前提下,由中华人民共和国向CPTPP提出申请,而非由台湾作为非主权地方性实体提出。再者,目前,台湾只能参与CPTPP的经济性议题以及与CPTPP成员国进行经济上的业务往来,不能擅自改变交往属性和扩大至其他功能领域。 |