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中评月刊:美西方扭曲2758号决议的应对
http://www.CRNTT.com   2025-01-09 00:11:16


 
  在美国民间,2022年3月,美国学者葛莱仪(Bonnie Glaser)和庄宛桦(Jessica Drun)发表了一篇题为《歪曲联合国大会第2758号决议,限制台湾进入联合国》的智库报告,声称1971年联合国大会通过的第2758号决议“没有解决台湾问题”,中国政府长期“扭曲”该决议,“将台湾排除在联合国系统等国际组织之外”。①2024年4月,雅克·德莱尔(Jacques deLisle)与葛莱仪再次联名发表题为《为什么联大第2758号决议不能确立北京的一个中国原则:基于法律的视角》的报告,声称“联大第2758号决议不涉及台湾,未能解决台湾国际地位”,②持续曲解联大第2758号决议中所肯定的一个中国原则。

  此类报告均受台湾当局外事部门和驻美“台北经济文化代表处”资助,在表述上不具有客观性,报告中所提出的主要观点和依据的材料也不具有新意,有关观点在此之前已被中国大陆学者在多个场合以多种方式予以驳斥,但该报告确实是对美国国内质疑联大第2758号决议主要思路和基本逻辑的重要反映。③更值得重视的是,美国国会近年的涉台立法活动高频次、明确地提及了联大第2758号决议,妄图从国内法层面逐渐突破一个中国原则的禁区,为台湾“国际空间”问题站台。

  自2021年以来,美国国会共在13次立法活动中明确提及了联大第2758号决议,在形式上包括法案、修正案、决议三种类型。

  (一)法案

  2021年4月,美国众议员杰拉尔德·康诺利(Gerald E. Connolly)提起《台湾国际团结法案》(Taiwan International Solidarity Act),请求修改《2019年台湾友邦国际保护及加强倡议法》(Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative (TAIPEI) Act of 2019,即《台北法案》)第2节(a)段,并在其末尾加入以下段落:“联合国大会第2758号决议确立中华人民共和国政府代表为中国在联合国的唯一合法代表。该决议没有解决台湾及其人民在联合国或任何相关组织的代表权问题,也没有就中华人民共和国与台湾之间的关系采取立场,也没有包含任何有关台湾主权的声明。美国反对任何未经台湾人民同意改变台湾地位的倡议”。④

  随后,在2022年12月23日生效的《詹姆斯·M. 英霍夫2023财年国防授权法》(James M. Inhofe National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2023)中,该法第5516至5519节提及了这一问题,表示,“联大第2758号决议没有解决台湾及其人民在联合国的代表权问题,也没有赋予中华人民共和国代表台湾人民的权利。台湾是全球社会的重要贡献者,是民主的典范,并拥有在全球卫生、国际航空安全、新兴技术发展以及高环境标准方面的专业知识。美国历届政府均采取重要举措,推动台湾有意义地参与国际组织”。⑤ 


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