在特朗普第一任期,美国政府对台展开疯狂军售,整体金额约是后来拜登执政时期的三倍。未来特朗普势必继续加码,加大对台军售力度。据台湾“国防部”披露,将对美增购“爱国者-3”增程型导弹,规划在2025年、2026年分批完成。民进党当局此举,意在迎合特朗普的需求。而特朗普的讹诈,势必会掏空台湾的发展动能,连蔡英文都表示,特朗普要求台湾将防务开支提升至GDP的10%,“这很难让人接受”。但对于特朗普而言,这是台湾应当付出的代价,至于是否会冲击台湾经济发展,特朗普政府则无暇顾及,更不会关心。
(三)将台湾问题与贸易等叠加捆绑,制造经济弱化和安全强化的双重趋势
特朗普第一任期就开启对华“贸易战”,第二任期时将继续加码。2024年11月25日,特朗普声称将对进口自中国大陆的所有商品加征10%的关税。为落实“以台制华”,释放威慑信号,加大对中国大陆的要价力度,特朗普重新执政后,将挥舞“关税大棒”,落实全政府、全社会、全领域、全方位的综合威慑政策。在第一任期时,特朗普政府已经把台湾问题与对大陆的贸易战挂钩,美国对台军售、美国军舰穿越台湾海峡等时间点的选择和挑衅的频次都经过了精心算计,与当时中国大陆和美国的贸易博弈和双方谈判具有高度的关联性。特朗普第一任政府往往在陆美讨价还价的关键节点打出最为顺手的“台湾牌”,企图坐地起价,空手套白狼,进行延伸威慑,把台湾纳入打压中国大陆的轨道。未来特朗普政府会继续将台湾问题与贸易关税等强行挂钩,进一步将台湾问题“筹码化”,对中国大陆进行有限接触和极限施压。特朗普2.0版对华政策不仅挥舞关税“大锤”,还将加大对华科技封锁,并将台湾纳入其中。特朗普公开声称,台积电偷走了美国的产业,未来势必会以“去风险”和“降依赖”的名义,施压要求台积电加大赴美投资,并将最先进的制程向美国转移。如此一来,科技议题将与台湾问题产生共振效应,对大陆构筑小院高墙,并迫使两岸脱钩断链。
此外,为强化台湾在美国印太战略中的角色,特朗普第二任期还有可能制造三海联动效应。一段时间以来,南海问题风云再起,美国防部长奥斯汀公开透露已经设立“美国仁爱礁特遣队”,加强美菲联盟的协调性和互操作性。台湾在南海议题上也扮演了一定的角色,控制着太平岛等关键岛屿。特朗普商人出身,喜欢坐地起价,拉高票价和筹码,未来美国有可能迫使台湾在南海议题上对美配合,将台海与南海相互捆绑,制造1+1>2的加乘效应,甚至有可能制造三海联动,以更加娴熟的手法,将三海策略贯穿起来进行做牌、叫牌和换牌。
二、特朗普冲击与美国构筑“台湾陷阱”的三重变量
特朗普强势回归后,将会“拜规特不随”,甚至出现“逢拜必反”。为落实新干涉主义,美国将重构涉台政策,单向遏制中国大陆,不再以维护台海地区的稳定为优先目标,试图利用台湾问题对华极限施压,贴近底线狂打“台湾牌”,试图掏空一个中国政策,迫使中国大陆陷入“台湾陷阱”,不得不将有限的战略资源、政治资源、军事资源等向台湾问题投放,无法集中精力安心发展经济民生。美国此举意在干扰中国大陆的现代化进程,进而迟滞中华民族伟大复兴,但在当前国际格局下,美国的相关政策也会面临碎片化困局,政策效果将被打折扣。 |