特朗普奉行现实主义和物质主义，更加注重硬实力而非软实力，倾向于采用“能力决定意图”的决策框架，在涉台政策上将相对淡化意识形态色彩。对于特朗普而言，只要价格合适，价值都不是问题。这意味着美台精心构筑的民主价值同盟将被祛魅，美台之间的意识形态战略主轴发生根本性变化，民进党当局的民主牌和民主抗陆叙事也将失灵。
（三）美国的战略收缩与民进党当局“倚美固邦”的难以为继
拜登执政时期，台湾被视为美国盟友责任论的风向标和试金石，美国积极协调同盟国在台湾问题上的立场，在与日本、韩国、澳大利亚等双边以及G7等多边联合声明中，都会强行塞入台湾问题，企图把台湾问题国际化。这从客观效果上也配合了民进党当局的倚外谋“独”。但特朗普团队则会淡化与盟友之间的协调与对话，甚至会挑动与盟友的紧张关系，这将导致拜登时期拉盟结伴的策略将出现难以为继的困境，在涉台问题上也难以形成所谓的对华“战略合围”，甚至会把台湾视为“盟友揩油论”的典型。如此一来，民进党当局倚外谋“独”、借助美国的力量来拓展国际活动空间的图谋就将面临巨大变数。
在特朗普的认知中，台湾固然重要，但不应成为颠覆美国与中国大陆战略稳定的“引爆点”，美国应该避免卷入一场未知的台海军事冲突或战争。因而美国会淡化对台湾的政治承诺，防止形成强大的反噬力，被民进党当局逆向利用。“美国在台协会”前主席卜睿哲（Richard Bush）透露，特朗普在第一任期时曾在国安会议上问过白宫幕僚，“保护台湾，我们（美国）得到什么？”这显示，特朗普在美国对台湾的安全承诺上是持怀疑态度的。⑦不但如此，民进党当局“倚美固邦”的策略也将面临巨大变数。特朗普在第一任期曾签署通过所谓“台湾友邦国际保护及加强倡议法”(简称“台北法”)，意在“助台固邦”。2021年8月21日，萨尔瓦多与台湾“断交”时，时任特朗普政府国务院发言人对此公开表示“深表失望”，并威胁称“在萨尔瓦多的这一决定之后，我们正在评估与该国的关系”。⑧但即便美国国会和行政部门联手帮助台湾巩固与“邦交国”情谊，依然无法改变台湾“邦交国”纷纷“弃台”而去。蔡英文执政8年，有10个国家与台湾“断交”。目前台湾仅剩下12个“邦交国”，未来美国若再降低“助台固邦”力度，赖清德将迎来下一轮“断交潮”的爆发，届时台湾的“邦交国”数量将被降为史无前例的个位数。
四、结语
2025年1月20日特朗普正式走马上任，中美进入新一轮“摸底试探”期。2025年上半年台海局势整体可控，特朗普政府在两岸之间将继续奉行双轨策略，但随着2025年下半年或2026年上半年特朗普第二任期国家安全战略的出炉，美国落实“以台制华”战略的策略将更具有体系性和对抗性，陆美全面战略竞争叠加海峡两岸尖锐对抗，台海局势或将迎来风高浪急的高危局势。面对严峻形势，中国大陆要掌握战略主动，坚持锁“独”促统、控台制美策略，一方面加强与美沟通，管理竞争、避免冲突，动态调适政策，建立止损点，同时要“围点打援”，坚决遏“独”，要在岛内加强战略布势，强化对台海地区主导权的掌控，塑造统一预期论。两岸统一是大势所趋，连陈水扁都表示，“台湾的力量再怎么强，会强得过大陆吗？”无论未来外部干涉势力如何与岛内分裂势力勾连，未来两岸由和平发展逐步迈向最终统一的大势都不可能发生任何变化。
基金项目：本文为国家社科基金后期项目“美国对台湾当局海洋政策的影响研究”（22FZZB009）的阶段性成果 |
