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| 中评智库基金会秘书长罗祥喜（中评社 束沐摄） |
罗祥喜：两岸关系复杂严峻但不悲观
回顾2024年，两岸关系有痛点也有亮点，在复杂严峻的情势下继续前行，取得一些积极进展。痛点如：2024年开年福建渔船在厦金海域遭台湾海巡驱离致两位渔民死亡的事件，伤害两岸同胞的情感，一度影响两岸交流，冲击两岸关系发展；而民进党当局提出“新两国论”、进一步限缩两岸交流等，对两岸关系的发展造成严重影响。但大陆在加强反独、惩独力度的同时，继续推动和扩大两岸交流，包括两岸文化交流、两岸青年交流等，习近平总书记更在习马二会时发表重要讲话，为两岸关系的发展营造更大的空间和弹性，是两岸关系发展中的闪亮点，影响深远。
2025年的两岸关系，受种种内外因素的影响，虽然有一些变数与挑战，呈现复杂严峻的态势，但我认为不必悲观，仍然可以有所作为，尤其操之在我的部分可以继续深化。
影响2025年两岸关系发展的因素，主要有三个方面：
一是美国因素。台湾问题依然是中美关系中最重要最敏感的问题，中国在台湾问题上没有退让的空间。特朗普上台后会如何处理中美关系及其中的涉台问题，一定会影响到台海局势和两岸关系。中美关系作为世界上最重要的双边关系之一，中美之间有许多共同利益，美国面临的许多问题与挑战也需要中国的合作或支持，中国大陆在美国的战略布局中的分量不是台湾可以比拟的，台湾只是美国在中美博弈中的“棋子”、被当作“以台制华”的工具。对此，中国大陆会保持高度的警惕，做好必要的评估和应对准备。
二是台湾因素。从当前台湾的政治生态、政党生态和政治议程来看，有几个重要的观察点：首先，民进党当局“反中抗中”的两岸路线不易改变或调整，阻 碍、打击或限缩两岸交流的政策不会变，甚至可能持续强化，但也不可能完全把两岸交流的门关死；其次，政治党竞争可能更加激烈，蓝加白大于绿的政治生态不易改变；其三，台湾希望两岸维持和增加交流的主流民意不会变，并对民进党当局的两岸政策形成制约；其四，2026年九合一选举的暖身与启动，也会直接或间接影响各主要政党对两岸关系的态度与主张，目前绿营对民众党主席柯文哲过度的政治打压可能产生反效果，反而可能促使蓝白更加紧密合作，导致民意特别是年轻人更加疏远民进党，并对明年的选举产生影响。具体效应如何，有待观察。
三是大陆因素。在影响两岸关系发展的各个主要因素中，大陆因素是主要的稳定因素。大陆的对台政策具有高度的稳定性。可以肯定，在总体对台方略下，大陆推动两岸关系的发展、应对可能的挑战，会在三个方面加强：一是继续推动操之在我的两岸各领域融合发展，加大力度推进福建两岸融合发展示区建设，为未来的两岸关系发展和未来统一后的台湾治理累积经验、储备人才、完善机制；二是加强文化交流，增进两岸认同；三是加强青年交流，营造更好的青年交流环境、机制和政策支持。同时，大陆也会持续加强反独、惩独的力度。
总的来说，2025年的两岸关系，虽然存在很多变数，面临很大挑战，但就大的结构和内外环境而言，“台独”没有可能、没有空间，大陆始终掌握主导权和主动权，应对各种风险的能力也不断加强。在此，两岸关系的发展并不悲观。
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