美西方串通“台独”民族分裂势力，借助“议题设置”炒作台湾问题，对中方造成了诸多不利影响。根据政治传播学的观点，议题设置可以影响和引导公众的价值判断和认知倾向，从而赢得舆论的主动权和话语权优势，使舆论按照既定方向发展。⑥通过设置“涉台议题”，一方面，美国试图“捆绑”G7其他成员国，实现对华“集体施压”，鼓励“台独”谋求事实上的独立；另一方面，美国与“台独”形成舆论互动，博取国际同情。对于G7的“涉台议题”，台当局多次发表感谢声明，希望以此为契机强化与G7成员国的互动。
一、利益分歧：G7对“涉台议题”的认知差异
认知差异是推动议题设置的动力之一，通过议题设置可以弥合差异，统一认知，达成政策协调，最终实现行动合力。G7在涉台议题上的认知差异，深刻地反映了其背后的历史渊源与现实利益差异。回顾历史，不同成员国在不同时期的对台认知存在差异，但基本与其整体对华关系发展态势保持一致。近年来，美国不断在G7内部推动“涉台议题”，逐渐形成了“美日主导＋英加追随＋法德意摇摆”的“雁阵”博弈模式。
（一）美日的“雁头”式“认知主导”
第一，美国主导G7的“对台认知”
朝鲜战争爆发后，台湾的战略价值“骤升”，美国将其视为制衡中国大陆的战略筹码，中美关系中的“台湾问题”自此产生。作为影响台湾问题的最大外部因素，美国不会放弃“以台制华”策略，反而会根据中美关系的变化，灵活打出“台湾牌”。⑦近年来，美国不断强化对华竞争，对台政策逐渐从“战略模糊”转向“战略清晰”，整体对台认知趋向强硬化。⑧特朗普上台后，美国对华政策进入“全政府”阶段，对台干涉持续加码，国会成为主力，不仅提高了涉台立法规模，高级国会议员还频繁访台，并发表大量支持“台独”的言论。⑨拜登上台后，摒弃了特朗普的“乱拳打法”，精心策划“涉台议题”，采取“价值观”外交等多种手段，将其与国际秩序调整挂钩。⑩拜登政府以维护国际秩序为由，采取“以盟制台”策略，拉拢盟友共同干涉台湾问题，将涉台议题纳入G7峰会宣言。其中，美国最为倚重日本，制度上支持日本通过修改安保法提高对台干预力度，安全上协助日本强化军事能力，监视中国军队在周边海域的活动，外交上鼓励日本说服德法卷入“台湾问题”。⑪ |
